Overzicht Verbonden partijen

Gemeenschappelijke regeling


1.3 GR Omgevingsdienst Flevoland en Gooi & Vechtstreek					Lelystad
Rechtsvorm		Gemeenschappelijke regeling
Betrokken partijen		Alle gemeenten uit Flevoland, de gemeenten Blaricum, Hilversum, Huizen, Laren, Wijdemeren, Gooise Meren en de provincies Flevoland en Noord-Holland.
Bestuurlijk belang		Deelname in het algemeen bestuur en dagelijks bestuur.
Bijdragen aan gemeentelijke doelstellingen
Deze GR voert taken op het gebied van het omgevingsrecht uit. Deze taken omvatten onder andere het verlenen van vergunningen, toezicht en handhaving. Deelname is wettelijk verplicht op basis van de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (WABO). Het doel was om te komen tot kwaliteitsverbetering. De gemeente Noordoostpolder heeft het minimaal verplichte takenpakket ingebracht (basistakenpakket). Dit pakket behelst voornamelijk milieutaken.

Risico's, kansen en ontwikkelingen
Het belangrijkste financiële risico dat de deelnemers in de GR lopen is een bijdrage in een eventueel exploitatietekort. Wanneer de GR zou worden opgeheven wordt een eventueel overblijvend tekort gedragen door de deelnemende gemeenten. Als gevolg van de verwachte inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1-1-2023 zullen een aantal bodemtaken van de provincie overgedragen worden aan de gemeente. Deze taken zullen voor de uitvoering bij de omgevingsdienst worden neergelegd.
Jaarlijkse bijdrage gemeente
Jaarrekening 2021:	1.383.820			Begroting 2024:			1.403.870
Begroting 2022:	1.378.315			Begroting 2025:			1.434.956
Begroting 2023:	1.376.405			Begroting 2026:			1.466.749
Bijdrage verantwoord op taakveld				7.4 Milieubeheer

Financiële ratio's	Begroting 2023		Begroting 2022			Jaarrekening 2021
Resultaat	0		0			569.799
Eigen vermogen	668.600		919.000			1.642.644
Vreemd vermogen	5.300.295		4.729.669			5.515.353


1.4 GR GGD Flevoland					Lelystad
Rechtsvorm		Gemeenschappelijke regeling
Betrokken partijen		Alle gemeenten in Flevoland: Almere, Dronten, Lelystad, Urk, Zeewolde en Noordoostpolder.
Bestuurlijk belang		Deelname in het algemeen bestuur.
Bijdragen aan gemeentelijke doelstellingen
De Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD) bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid van de inwoners in de provincie Flevoland. GGD Flevoland is het centrale punt waar bewoners, gemeenten en samenwerkingspartners terecht kunnen met alle vraagstukken op het gebied van de openbare gezondheidszorg.

Risico's, kansen en ontwikkelingen
De pandemie COVID-19 heeft nog meer dan voorheen het belang van een goede gezondheid laten zien. Om onze inwoners gezond te krijgen én te houden zetten verschillende organisaties zich in, waarbij de gemeentelijke gezondheidsdienst (GGD) een centrale rol speelt. Ook de komende jaren blijft een mogelijke pandemie opportuun. De GGD is hier nu beter op voorbereid dan enige jaren geleden. In de landelijke versterkingsagenda wordt gesproken over een viertal thema’s waarop versterking nodig is: Versteviging van het fundament van de publieke gezondheidszorg, inclusief infectieziektebestrijding en de basis van de jeugdgezondheidszorg. Een verschuiving van ‘ziekte en zorg,’ naar ‘gezondheidsbevordering en leefstijl’. Versterken van de informatievoorziening van en voor publieke gezondheid. Slagvaardige crisisorganisatie en uitvoeringsinfrastructuur voor bestrijding van gezondheidscrises. GGD Flevoland volgt deze landelijke ontwikkelingen op de voet en bereidt zich samen met het bestuur voor op de benodigde versterking van publieke gezondheid in Flevoland. Voor onze inzet in de publieke gezondheid kiest GGD Flevoland voor al onze taken en diensten een drietal uitgangspunten: Positieve gezondheid Het principe van positieve gezondheid geeft je een bredere kijk op het begrip gezondheid. Gezondheid is namelijk meer dan wel of niet ziek zijn. Bij positieve gezondheid gaat het erom dat je, door een bredere blik, beter kan omgaan met de fysieke, sociale en emotionele uitdagingen in het leven. Het nodigt uit om te kijken naar wat iemand wél kan, in plaats van wat hij/of zij niet kan. Health in all policies Om te werken aan gezondheid voor de inwoners van Flevoland, moeten de verschillende domeinen van gemeenten en samenwerkingspartners de handen in één slaan; Health in all policies. Het verbeteren van de publieke gezondheid is geen opgave voor één enkele partij, maar vraagt samen werken aan een of meerdere maatschappelijke opgaven. Zo is bijvoorbeeld de inrichting van een gezonde en veilige leefomgeving een gezamenlijke opgave van o.a. gemeenten, GGD, Veiligheidsregio, welzijnsorganisaties en onderwijs. Eenzelfde opsomming van partijen kan gemaakt worden voor bijvoorbeeld opgaven als gezond opgroeien of oud worden en meedoen naar vermogen. Verkleinen gezondheidsachterstanden Gemeenten kunnen veel gezondheidswinst behalen door te investeren in gezondheidsvaardigheden van individuen met een achterstandspositie. De gezondheidsverschillen tussen hoger en lager opgeleiden en mensen met een migratie-achtergrond zijn groot. Lager opgeleiden leven gemiddeld 7 jaar korter en leven 18 jaar langer met minder ervaren gezondheid. Om gezondheidsachterstanden te verkleinen is een gezamenlijke inspanning nodig van het gezondheidsdomein, sociaal domein en ruimtelijke domein. Het komend jaar wordt het Regionale Gezondheidsplan vastgesteld en voorzien van een uitvoeringsplan. Dan kan ook een verdere inschatting gemaakt worden hoe dit de jaarlijkse bijdrage van de gemeente Noordoostpolder gaat beïnvloeden. De deelnemers betalen elk een jaarlijkse bijdrage in de kosten van de GR op basis van het aantal inwoners per 1 januari van dat jaar. Het belangrijkste financiële risico dat de deelnemers in de GR lopen is een bijdrage in een eventueel exploitatietekort. Wanneer de GR zou worden opgeheven wordt een eventueel overblijvend tekort gedragen door de deelnemende gemeenten naar rato van het aantal inwoners. De verwachting is dat de kosten voor de GGD de komende jaren gaan stijgen, mede door verdere vergrijzing en daarmee zorgbehoefte.
Jaarlijkse bijdrage gemeente
Jaarrekening 2021:	1.047.608			Begroting 2024:			1.192.000
Begroting 2022:	1.092.730			Begroting 2025:			1.210.000
Begroting 2023:	1.174.000			Begroting 2026:			1.229.000
Bijdrage verantwoord op taakveld				7.1 Volksgezondheid

Financiële ratio's	Begroting 2023		Begroting 2022			Jaarrekening 2021
Resultaat	200.000		144.000			-797.000
Eigen vermogen	6.880.000		6.680.000			6.536.000
Vreemd vermogen	20.723.000		21.347.000			21.978.000

1.1 GR Veiligheidsregio Flevoland					Lelystad
Rechtsvorm		Gemeenschappelijke regeling
Betrokken partijen		Alle gemeenten in Flevoland: Almere, Dronten, Lelystad, Urk, Zeewolde en Noordoostpolder.
Bestuurlijk belang		Deelname in het algemeen bestuur
Bijdragen aan gemeentelijke doelstellingen
De Veiligheidsregio is ingesteld om de inwoners van onze regio beter te beschermen tegen de risico’s van branden, rampen en crises. De diensten en besturen werken samen in: brandweerzorg, crisisbeheersing, handhaving van de openbare orde en veiligheid, geneeskundige hulpverlening bij rampen en rampenbestrijding.

Risico's, kansen en ontwikkelingen
Ontwikkelingen en kansen De Veiligheidsregio Flevoland (VRF) staat de komende jaren voor een aantal opgaven. De beleidsthema’s in 2023 zijn (opnieuw) de impact van COVID-19, de langverwachte invoering van de Omgevingswet, crisisorganisatie 2.0, de ontwikkeling van een veiligheidsinformatiecentrum en het verdere vervolg in het kader van de evaluatie wet veiligheidsregio’s. In het bijzonder is het goed om stil te staan bij de implementatie toekomstige brandweerzorg en de samenwerking met Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek. Toekomstbestendige brandweerzorg (taakdifferentiatie) De rechtspositie van brandweervrijwilligers in Nederland blijkt in strijd met Europese regelgeving en met jurisprudentie van het Europese Hof van Justitie. Hierdoor kan het huidige brandweerstelsel niet ongewijzigd in stand blijven. In 2019 is daarom een landelijke denktank opgericht om de mogelijkheden te onderzoeken om een fundamenteel onderscheid te maken tussen brandweervrijwilligers en beroepsmedewerkers. Het Veiligheidsberaad heeft in het overleg met de minister opdracht gegeven om een implementatieplan op te stellen voor het afschaffen van consignatie (dienst waarbij de vrijwilliger buiten de kazerne beschikbaar moet blijven om te worden opgeroepen) en kazernering (dienst waarbij de vrijwilliger verplicht op de kazerne aanwezig is). Besluitvorming over dit implementatieplan was voorzien voor maart 2022. Als gevolg van ondermeer de langdurige formatie, is de landelijke besluitvorming op dit dossier vertraagd. In plaats van besluitvorming in maart 2022 wordt nu de besluitvorming niet eerder voorzien dan in december 2022. Dit betekent dat de periode van onzekerheid voortduurt, en dat het nodig zal zijn de eerder in Flevoland ingezette tijdelijke versterking van de repressieve organisatie langer te laten voortduren. Concreet betekent het dat ook in 2023 tijdelijke financiering nodig zal zijn om de brandweerzorg op peil te houden, vooruitlopend op de claim van deze kosten naar het Rijk. Het Veiligheidsberaad heeft als voorwaarde gesteld dat de minister van Justitie en Veiligheid alle incidentele en structurele kosten op zich neemt. De minister heeft tot nu toe geen toezeggingen hierover gedaan. In de bestuursrapportage zal hierover worden gerapporteerd. De VR houdt in de programmabegroting 2023 rekening met een financieel risico van € 2.460.000 over twee jaar. Samenwerking veiligheidsregio Gooi & Vechtstreek De veiligheidsregio’s Flevoland en Gooi & Vechtstreek werken nauw samen op basis van een samenwerkingsovereenkomst. Deze samenwerking is eind 2021 geëvalueerd. Er zijn zichtbare resultaten opgeleverd, echter is de druk op de organisatie ook langzaam maar zeker aan het oplopen. In de komende jaren wordt gekeken hoe de samenwerking ambtelijk verder versterkt kan worden en efficiënter gemaakt en welke randvoorwaarden daarvoor nodig zijn. Een bestuurlijke fusie wordt vooralsnog niet beoogd. Noordoostpolder heeft zich ook telkens tegen een bestuurlijke fusie uitgesproken. Naast bovengenoemde thema’s zijn er ook speerpunten vanuit het meer reguliere werk van de veiligheidsregio. De nieuwbouw van brandweerkazernes, het blijven inzetten op vakbekwaamheid en de doorontwikkeling van bevolkingszorg zijn enkele speerpunten. Risico’s Met een horizon van twee jaar heeft de GR een aantal risico’s en beheersmaatregelen vastgelegd. Voor 2023 gaat dit om het risico op een datalek (nieuwe Wet Datalekken), de niet verzekerde inventaris uit brandweerkazernes die door gemeenten overgedragen zijn aan de veiligheidsregio, de gevolgen van de eerde vermelde taakdifferentiatie en het stoppen van de samenwerking met de Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek. Het overall financiële risico dat de deelnemers in iedere GR lopen is een bijdrage in een eventueel exploitatietekort. Wanneer de veiligheidsregio en daarmee de GR zou worden opgeheven, wordt een eventueel overblijvend tekort gedragen door de deelnemende gemeenten.
Jaarlijkse bijdrage gemeente
Jaarrekening 2021:	2.632.334			Begroting 2024:			3.060.983
Begroting 2022:	2.760.964			Begroting 2025:			3.166.354
Begroting 2023:	2.954.241			Begroting 2026:			3.270.354
Bijdrage verantwoord op taakveld				1.1 Crisisbeheersing en brandweer

Financiële ratio's	Begroting 2023		Begroting 2022			Jaarrekening 2021
Resultaat	0		0			1.789.125
Eigen vermogen	8.681.000		9.531.000			12.327.714
Vreemd vermogen	16.078.000		16.812.000			11.324.593


1.2 GR IJsselmeergroep					Emmeloord/Lelystad
Rechtsvorm		Gemeenschappelijke regeling
Betrokken partijen		Gemeenten Lelystad, Urk en Noordoostpolder
Bestuurlijk belang		Deelname in het algemeen bestuur
Bijdragen aan gemeentelijke doelstellingen
Deze verbonden partij voert de Wet sociale werkvoorziening (WSW) uit. De GR heeft een werkmaatschappij maar de feitelijke uitvoering van de WSW is ondergebracht bij Concern voor Werk. Binnen de GR zijn afspraken gemaakt over de samenwerking tussen gemeenten en Concern voor Werk om tekorten te voorkomen. In Noordoostpolder levert Concern voor Werk diensten als schoonmaak en catering voor de WerkCorporatie.

Risico's, kansen en ontwikkelingen
De dóórontwikkeling richting een Social Firm heeft in Corona-tijd weinig progressie geboekt, hierop wordt de komende jaren vol op ingezet. Het transitieplan van Concern voor Werk wordt voortgezet. Het domein waarbinnen de GR acteert, is constant in beweging. Wijzigingen van regelgeving worden voorgesteld, maar evenzo weer ingetrokken of op een andere manier uitgewerkt. Ook de rol van sociale werkbedrijven wordt door alle partijen gewaardeerd en belangrijk gevonden, maar de wijze waarop de opgedane expertise behouden kan worden en ingezet wordt om de Participatiewet tot een succes te maken, blijft aan lokale politieke besluitvorming onderhevig. Het regeerakkoord lijkt voorzichtig de weg terug naar sociale werkbedrijven weer in te zetten. Het belangrijkste financiële risico dat de deelnemers in de GR lopen is een bijdrage in een eventueel exploitatietekort. Wanneer de GR zou worden opgeheven, wordt een eventueel overblijvend tekort gedragen door de deelnemende gemeenten. De afgelopen jaren is een redelijke reserve opgebouwd.
Jaarlijkse bijdrage gemeente
Jaarrekening 2021:	247.108			Begroting 2024:			227.262
Begroting 2022:	273.285			Begroting 2025:			227.262
Begroting 2023:	227.262			Begroting 2026:			227.262
Bijdrage verantwoord op taakveld				6.4 Begeleide participatie

Financiële ratio's	Begroting 2023		Begroting 2022			Jaarrekening 2021
Resultaat	n.n.b.		0			-52.000
Eigen vermogen	n.n.b.		2.434.000			2.650.000
Vreemd vermogen	n.n.b.		857.000			3.721.000

Vennootschappen en corporaties


2.1 Bank Nederlandse Gemeenten N.V.					Den Haag
Rechtsvorm		Vennootschappen en corporaties
Betrokken partijen		Nederlandse overheden (50% Rijk/50% gemeenten, provincies en waterschappen)
Bestuurlijk belang		Vertegenwoordiging in de algemene vergadering van aandeelhouders.
Bijdragen aan gemeentelijke doelstellingen
De kosten van financiering voor de gemeente en haar burgers zo laag mogelijk houden.

Risico's, kansen en ontwikkelingen
Over 2021 realiseerde BNG Bank een nettowinst na belastingen van EUR 236 miljoen. Aan de aandeelhouders wordt tijdens de AVA op 21 april 2022 gevraagd in te stemmen met het voorstel om 60% van de beschikbare winst na belasting en na aftrek van de compensatie voor de verschaffers van hybride kapitaal uit te keren. Dit komt neer op een dividendbedrag van EUR 127 miljoen. Het dividend bedraagt EUR 2,28 per aandeel van nominaal EUR 2,50. Voor gemeente Noordoostpolder is het gereserveerde dividend over 2021 een bedrag van € 44.816. De hoogte van de nettowinst is met onzekerheden omgeven, omdat de bank geen voorspelling kan doen over de ontwikkeling van de ongerealiseerde marktwaardeveranderingen. Een betrouwbare schatting van de nettowinst voor 2022 kan de bank daarom niet maken.
Jaarlijkse bijdrage gemeente
Jaarrekening 2021:	-			Begroting 2024:			-
Begroting 2022:	-			Begroting 2025:			-
Begroting 2023:	-			Begroting 2026:			-
Bijdrage verantwoord op taakveld				-

Financiële ratio's	Begroting 2023		Begroting 2022			Jaarrekening 2021
Resultaat	n.b.		n.b.			236.000.000
Eigen vermogen	n.b.		n.b.			5.062.000.000
Vreemd vermogen	n.b.		n.b.			143.995.000.000


2.2 Vitens N.V.					Utrecht
Rechtsvorm		Vennootschappen en corporaties
Betrokken partijen		Provincies en gemeenten in Friesland, Overijssel, Flevoland, Drenthe Utrecht, Noord-Holland en Gelderland
Bestuurlijk belang		Vertegenwoordiging in de algemene vergadering van aandeelhouders
Bijdragen aan gemeentelijke doelstellingen
Vitens staat als leverancier van een eerste levensbehoefte middenin de maatschappij. Ze zorgen voor betrouwbaar drinkwater, nu en in de toekomst. Er wordt gewerkt aan drie strategische doelen: continuïteit, schone en beschikbare bronnen en optimale service en dienstverlening.

Risico's, kansen en ontwikkelingen
Door de toenemende vraag naar drinkwater staat de kwantiteit en de kwaliteit onder druk. De vraag stijgt door bevolkingsgroei, droogte als gevolg van klimaatsveranderingen en door het toenemende gebruik door klanten en industrie. Door vervuiling van het grond- en oppervlaktewater door restanten van gewasbeschermingsmiddelen, mest, industriestoffen en medicijnresten staat de kwaliteit onder druk. Vitens staat de komende jaren voor een enorme investeringsopgave. Toenemende droogte, groeiend watergebruik en thema's als cyberveiligheid hebben hun impact op de infrastructuur. Bij de financiering daarvan wordt Vitens beperkt door het huidige systeem van winstregulering, de zogeheten WACC.
Jaarlijkse bijdrage gemeente
Jaarrekening 2021:	-			Begroting 2024:			-
Begroting 2022:	-			Begroting 2025:			-
Begroting 2023:	-			Begroting 2026:			-
Bijdrage verantwoord op taakveld				-

Financiële ratio's	Begroting 2023		Begroting 2022			Jaarrekening 2021
Resultaat	n.b.		n.b.			19.400.000
Eigen vermogen	n.b.		n.b.			600.300.000
Vreemd vermogen	n.b.		n.b.			1.387.800.000


2.3 Wadinko N.V.					Zwolle
Rechtsvorm		Vennootschappen en corporaties
Betrokken partijen		De gemeenten Hellendoorn, Hof van Twente, Borne, Dalfsen, Deventer, Dinkelland, Hardenberg, Meppel, Olst-Wijhe, Ommen, Steenwijkerland, Tubbergen, Westerveld, Zwartewaterland, Zwolle, Kampen, Losser, Noordoostpolder, Raalte, Rijssen-Holten, Staphorst, Twenterand, Urk, Wierden en Provincie Overijssel.
Bestuurlijk belang		Vertegenwoordiging in de algemene vergadering van aandeelhouders.
Bijdragen aan gemeentelijke doelstellingen
Wadinko is een regionale participatiemaatschappij die de bedrijvigheid en daarmee de werkgelegenheid wil bevorderen in Overijssel, de Noordoostpolder en Zuidwest Drenthe.

Risico's, kansen en ontwikkelingen
Het financiële risico is beperkt tot het aandelenkapitaal. In haar beleidsplan 2021 – 2026 koerst Wadinko op continuering met aandacht voor groei, innovatie en maatschappelijk ondernemen, versterking van de human capital agenda en het stimuleren van samenwerking in de regio. Daarnaast wil Wadinko nieuwe participaties meer beoordelen op hun duurzaamheidsagenda. Over boekjaar 2022 heeft de gemeente € 74.717 dividend ontvangen.
Jaarlijkse bijdrage gemeente
Jaarrekening 2021:	-			Begroting 2024:			-
Begroting 2022:	-			Begroting 2025:			-
Begroting 2023:	-			Begroting 2026:			-
Bijdrage verantwoord op taakveld				-

Financiële ratio's	Begroting 2023		Begroting 2022			Jaarrekening 2021
Resultaat	n.b.		n.b.			8.651.022
Eigen vermogen	n.b.		n.b.			74.146.548
Vreemd vermogen	n.b.		n.b.			6.922.702


2.4 Huisvuilcentrale Noord-Holland N.V.					Alkmaar
Rechtsvorm		Vennootschappen en corporaties
Betrokken partijen		HVC heeft 48 aandeelhoudende gemeenten en 8 waterschappen uit Noord-Holland, Zuid-Holland, Flevoland en Friesland.
Bestuurlijk belang		Vertegenwoordiging in de algemene vergadering van aandeelhouders.
Bijdragen aan gemeentelijke doelstellingen
HVC is een samenwerkingsverband van gemeenten en waterschappen, dat actief is op het gebied van afvalinzameling, -scheiding en –recycling, compostering, afval- en slibverbranding en de opwekking en benutting van duurzame energie uit biomassastromen en andere bronnen.

Risico's, kansen en ontwikkelingen
In 2021 is het recycletarief ingevoerd in onze gemeente. Dit heeft positieve inzamelresultaten opgeleverd. Voor 2021 kwamen we uit rond de 102 kg restafval per inwoner. De VANG-doelstelling van 100 kg is hiermee bijna behaald. Een nieuwe DVO met HVC is afgesloten voor 5 jaar met een optie voor nog 5 jaar. HVC werkt zelf aan een gefaseerde opbouw van zijn solvabiliteit (nu ca. 16%) en streeft op termijn naar een solvabiliteit van ca. 25%. Bij mogelijk maar zeer onwaarschijnlijk faillissement staat onze gemeente garant samen met de andere aandeelhoudende gemeenten en waterschappen. Het nieuwe DVO laat ook een verhoogd tarief voor inzameling zien. Deze landelijke trend van het duurder worden van afvalverwerking is de verwachting, zal zich extra stevig doorzetten de komende jaren. De aandeelhouders staan garant voor de leningen van HVC. Alvorens HVC niet meer aan haar (aflossings)verplichtingen kan voldoen, zal zij waarschijnlijk eerst een beroep doen op artikel 7 van de ballotageovereenkomst. Voor deze garantstelling wordt jaarlijks een provisie ontvangen. De provisie van ca. 115.000 € in 2022 daalt met verder met het meer solvabel worden van HVC en zal 0 € bedragen als het gewenste solvabiliteitsniveau van 30% gehaald wordt. De verwachting is dat dit rond 2027 het geval zal zijn.
Jaarlijkse bijdrage gemeente
Jaarrekening 2021:	-			Begroting 2024:			-
Begroting 2022:	-			Begroting 2025:			-
Begroting 2023:	-			Begroting 2026:			-
Bijdrage verantwoord op taakveld				-

Financiële ratio's	Begroting 2023		Begroting 2022			Jaarrekening 2021
Resultaat	n.b.		n.b.			26.369.000
Eigen vermogen	n.b.		n.b.			168.741.000
Vreemd vermogen	n.b.		n.b.			845.514.000


2.5 Enexis Holding N.V.					's Hertogenbosch
Rechtsvorm		Vennootschappen en corporaties
Betrokken partijen		Zes Nederlandse provincies en 130 gemeenten.
Bestuurlijk belang		Vertegenwoordiging in de algemene vergadering van aandeelhouders.
Bijdragen aan gemeentelijke doelstellingen
Enexis was netbeheerder binnen de gemeente Noordoostpolder. Begin 2016 is het verzorgingsgebied overgegaan op Liander. De aandelen van Enexis zijn echter nog in handen van de gemeente Noordoostpolder. Wanneer er een goed bod komt, zal de gemeente Noordoostpolder overwegen om de aandelen te verkopen.

Risico's, kansen en ontwikkelingen
Enexis is financieel gezond. De aandeelhouders lopen het risico (een deel van) de boekwaarde te moeten afwaarderen. Het risico voor de aandeelhouders is gering omdat Enexis opereert in een gereguleerde (energie)markt, onder toezicht van de Energiekamer. Daarnaast is het risico gering in relatie tot de (intrinsieke) waarde van Enexis Holding N.V. Wettelijk is minimaal 40% eigen vermogen vereist. Enexis heeft op dit moment meer dan 50% eigen vermogen. Enexis stelt zichzelf de volgende missie: ‘Wij brengen mensen steeds meer duurzame energie. Dat doen we door mede richting te geven aan het energiesysteem van de toekomst en door slim te investeren in betrouwbare energie en infrastructuur. Zo houden we de energietransitie haalbaar en betaalbaar.’ De energietransitie leidt tot grote investeringen in het net. De missie en opgave heeft dan ook grote gevolgen voor de financiële positie van Enexis. Ook dat komt aan de orde in het strategisch beleid. Het financieel beleid bij het strategisch plan heeft als uitgangspunt dat Enexis financieel solide blijft en tenminste een A credit-rating behoudt. Enexis is met haar aandeelhouders en met het Rijk in gesprek over de financierbaarheid van de strategie en de investeringen. Daarbij wordt ook de mogelijkheid onderzocht dat het Rijk aandeelhouder toetreedt. In 2021 heeft Enexis € 18.251 dividend uitgekeerd aan gemeente Noordoostpolder.
Jaarlijkse bijdrage gemeente
Jaarrekening 2021:	-			Begroting 2024:			-
Begroting 2022:	-			Begroting 2025:			-
Begroting 2023:	-			Begroting 2026:			-
Bijdrage verantwoord op taakveld				-

Financiële ratio's	Begroting 2023		Begroting 2022			Jaarrekening 2021
Resultaat	n.b.		n.b.			199.000.000
Eigen vermogen	n.b.		n.b.			4.241.000.000
Vreemd vermogen	n.b.		n.b.			5.154.000.000


2.7 Technofonds Flevoland B.V.					Lelystad
Rechtsvorm		Vennootschappen en corporaties
Betrokken partijen		Almere, Urk, Lelystad, Noordoostpolder, Dronten, Horizon B.V. (voorheen OMFL)
Bestuurlijk belang		Vertegenwoordiging in de algemene vergadering van aandeelhouders.
Bijdragen aan gemeentelijke doelstellingen
Het Technofonds Flevoland verstrekt risicodragend kapitaal in de vorm van leningen en aandelenkapitaal aan (door)startende ondernemingen binnen Flevoland ter bevordering van technologische en innovatieve ontwikkelingen. Het is een revolverend fonds, dat wil zeggen dat de middelen die vrijkomen door bijvoorbeeld verkoop van participaties of aflossing van leningen, opnieuw binnen het fonds worden uitgezet.

Risico's, kansen en ontwikkelingen
De verleende steun valt binnen de minimumgrenzen die volgens de Europese regels zijn gesteld aan staatssteun. Verleende achtergestelde geldleningen zijn tevens marktconform. Het risico voor de gemeente beperkt zich tot de aan het Technofonds verstrekte middelen waarvoor geen waarde in de balans is opgenomen.
Jaarlijkse bijdrage gemeente
Jaarrekening 2021:	-			Begroting 2024:			-
Begroting 2022:	-			Begroting 2025:			-
Begroting 2023:	-			Begroting 2026:			-
Bijdrage verantwoord op taakveld				-

Financiële ratio's	Begroting 2023		Begroting 2022			Jaarrekening 2021
Resultaat	n.b.		n.b.			3.792.942
Eigen vermogen	n.b.		n.b.			8.231.416
Vreemd vermogen	n.b.		n.b.			15.973


2.6 WerkCorporatie B.V.					Emmeloord
Rechtsvorm		Vennootschappen en corporaties
Betrokken partijen		Gemeente Noordoostpolder.
Bestuurlijk belang		Enig aandeelhouder
Bijdragen aan gemeentelijke doelstellingen
De Werkcorporatie is opgericht per 1 januari 2015 om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk te helpen en de houden. Daarmee wordt uitvoering gegeven aan de Participatiewet.

Risico's, kansen en ontwikkelingen
De Werkcorporatie voert een taak uit waarvoor het gemeentebestuur verantwoordelijk is en blijft. De gemeente heeft zeggenschap over de financiële, beleidsmatige en uitvoeringskaders. Voor de financiering is de Werkcorporatie volledig afhankelijk van de gemeente. Het participatiebudget van de gemeente is beperkt, maar de afgelopen jaren toereikend geweest. Samen met de gemeente wordt dit gemonitord voor toekomstige jaren. In 2021 zijn de niet bestede middelen in zijn geheel teruggestort naar de gemeente.
Jaarlijkse bijdrage gemeente
Jaarrekening 2021:	1.454.817			Begroting 2024:			1.519.742
Begroting 2022:	1.375.478			Begroting 2025:			1.519.742
Begroting 2023:	1.519.742			Begroting 2026:			1.519.742
Bijdrage verantwoord op taakveld				6.5 Arbeidsparticipatie

Financiële ratio's	Begroting 2023		Begroting 2022			Jaarrekening 2021
Resultaat	n.b.		n.b.			1.322
Eigen vermogen	n.b.		n.b.			145.804
Vreemd vermogen	n.b.		n.b.			292.488


2.8.1 Publiek Belang Elektriciteitsproductie B.V.					's Hertogenbosch
Rechtsvorm		Vennootschappen en corporaties
Betrokken partijen		Voormalige aandeelhouders Essent N.V. (diverse gemeenten en provincies).
Bestuurlijk belang		Vertegenwoordiging in de algemene vergadering van aandeelhouders.
Bijdragen aan gemeentelijke doelstellingen
Afhandeling van alle rechten en plichten die zijn voortgekomen uit de verkoop van Essent. (namens de verkopende aandeelhouders Essent). Onderdeel van Essent in 2009 bij de verkoop aan RWE, was het 50% aandeel in N.V. Elektriciteits Productiemaatschappij Zuid-Nederland (EPZ), o.a. eigenaar van de kerncentrale in Borssele. Het bedrijf Delta N.V. (destijds 50% aandeelhouder, nu 70% aandeelhouder) heeft de verkoop van dit bedrijfsonderdeel van Essent aan RWE in 2009 bij de rechter aangevochten. Als consequentie op deze gerechtelijke procedure is in 2009 het 50% belang van Essent in EPZ tijdelijk ondergebracht bij Publiek Belang Elektriciteitsproductie B.V. (PBE).

Risico's, kansen en ontwikkelingen
Ondanks dat het General Escrow fonds in juni 2016 is geliquideerd, dient de vennootschap als gevolg van contractuele verplichtingen nog in stand gehouden te worden. Het bestuur van de vennootschap is in overleg met de andere contractuele partijen om na te gaan wanneer de contractuele verplichtingen voortijdig kunnen worden beëindigd en de vennootschap vervolgens kan worden ontbonden. Het doel is dat de vennootschap in 2022 (of eerder indien mogelijk) zal kunnen worden opgeheven en de resterende liquide middelen kunnen worden uitgekeerd aan de aandeelhouders naar rato van het aandelenbelang. Het risico en daarmee de aansprakelijkheid voor de aandeelhouders is relatief gering en beperkt tot de hoogte van het gestort aandelenkapitaal en het resterend werkkapitaal in deze vennootschap.
Jaarlijkse bijdrage gemeente
Jaarrekening 2021:	-			Begroting 2024:			-
Begroting 2022:	-			Begroting 2025:			-
Begroting 2023:	-			Begroting 2026:			-
Bijdrage verantwoord op taakveld				-

Financiële ratio's	Begroting 2023		Begroting 2022			Jaarrekening 2021
Resultaat	nvt		0			-37.321
Eigen vermogen	nvt		0			1.532.074
Vreemd vermogen	nvt		-50.000			6.925


2.8.2 CSV Amsterdam B.V.					's Hertogenbosch
Rechtsvorm		Vennootschappen en corporaties
Betrokken partijen		Voormalige aandeelhouders Essent N.V. (diverse gemeenten en provincies).
Bestuurlijk belang		Vertegenwoordiging in de algemene vergadering van aandeelhouders.
Bijdragen aan gemeentelijke doelstellingen
Afhandeling van alle rechten en plichten die zijn voortgekomen uit de verkoop van Essent en Attero. (namens de verkopende aandeelhouders van Essent en Attero). De looptijd van deze vennootschap is afhankelijk van de periode dat claims worden afgewikkeld. Eventuele claims kunnen door Waterland tot 5 jaar na completion (mei 2019) worden ingediend. Na afwikkeling van deze eventuele claims van Waterland zal de escrow-rekening kunnen worden opgeheven en het restant op deze rekening kunnen worden uitgekeerd aan de aandeelhouders naar rato van het aandelenbelang.

Risico's, kansen en ontwikkelingen
De verwachting was dat deze B.V. eind 2019 begin 2020 zou worden opgeheven. Dat is niet gebeurd. CSV zal voorlopig nog voortbestaan om op eigen kosten en risico namens Deponie Zuid B.V. (vennootschap onder Attero Holding B.V.), in overleg met de aandeelhoudersommissie, het bezwaar en/of beroep te voeren tegen de Belastingdienst ten aanzien van de naheffingsaanslag afvalstoffenbelasting. In februari 2021 heeft CSV bezwaar gemaakt tegen de naheffingsaanslag afvalstoffenbelasting. Op het moment is CSV in gesprek met de Belastingdienst over het bezwaar. Afhankelijk van de reactie van de Belastingdienst en de kans van slagen van een eventuele gerechtelijke procedure zal in overleg met Aandeelhouderscommissie van CSV de procedure al dan niet worden voortgezet. Na afwikkeling van deze bezwaar- en eventuele gerechtelijke procedure of eventuele voortijdige beëindiging van deze procedure (bijvoorbeeld door een mogelijk compromis tussen de Belastingdiensten CSV of een besluit van de Aandeelhouderscommissie de procedure niet verder voort te zetten) zal CSV kunnen worden opgeheven en de resterende liquide middelen kunnen worden uitgekeerd aan de aandeelhouders naar rato van het aandelenbelang. Het risico en daarmee de aansprakelijkheid voor de aandeelhouders is relatief gering en beperkt tot de hoogte van het gestort aandelenkapitaal en het resterend werkkapitaal van deze vennootschap.
Jaarlijkse bijdrage gemeente
Jaarrekening 2021:	-			Begroting 2024:			-
Begroting 2022:	-			Begroting 2025:			-
Begroting 2023:	-			Begroting 2026:			-
Bijdrage verantwoord op taakveld				-

Financiële ratio's	Begroting 2023		Begroting 2022			Jaarrekening 2021
Resultaat	n.b.		-100.000			-42.665
Eigen vermogen	n.b.		0			312.379
Vreemd vermogen	n.b.		0			22.664

Verenigingen


5.1 VNG					Den Haag
Rechtsvorm		Verenigingen
Betrokken partijen		Nederlandse gemeenten en Curaçao, Bonaire, Saba, St. Eustatius, Aruba en enkele tientallen gewesten.
Bestuurlijk belang		Stemrecht in de vereniging
Bijdragen aan gemeentelijke doelstellingen
Krachtiger lokale overheid door samenwerking en belangenbehartiging.

Risico's, kansen en ontwikkelingen
De VNG werkt aan een krachtige lokale overheid. Dat doen zij door agendasettend te zijn op voor gemeenten relevante vraagstukken en ontwikkelingen, en door de lokale uitvoering centraal te stellen bij maatschappelijke opgaven. Gemeenten hebben te maken met grote opgaven. De rol van VNG als netwerkorganisatie is om de belangen van de gemeenten te behartigen. Dit doen ze door steeds meer met het Rijk aan tafel te zitten als gelijkwaardige partner. De risico’s zijn beperkt omdat er geen sprake is van een financiële impact bij faillissement of aansprakelijkheid door garantstelling.
Jaarlijkse bijdrage gemeente
Jaarrekening 2021:	191.119			Begroting 2024:			231.512
Begroting 2022:	221.756			Begroting 2025:			231.512
Begroting 2023:	231.512			Begroting 2026:			231.512
Bijdrage verantwoord op taakveld				0.1 Bestuur

Financiële ratio's	Begroting 2023		Begroting 2022			Jaarrekening 2021
Resultaat	n.b.		n.b.			1.124.000
Eigen vermogen	n.b.		n.b.			63.912.000
Vreemd vermogen	n.b.		n.b.			79.894.000


5.2 VNG Flevoland
Rechtsvorm		Verenigingen
Betrokken partijen		Gemeenten in Flevoland
Bestuurlijk belang		Stemrecht in de vereniging
Bijdragen aan gemeentelijke doelstellingen
Krachtiger lokale overheid door samenwerking en belangenbehartiging.

Risico's, kansen en ontwikkelingen
De risico’s zijn beperkt omdat er geen sprake is van een financiële impact bij faillissement of aansprakelijkheid door garantstelling.
Jaarlijkse bijdrage gemeente
Jaarrekening 2021:	1.892			Begroting 2024:		1.903
Begroting 2022:	1.903			Begroting 2025:		1.903
Begroting 2023:	1.903			Begroting 2026:		1.903
Bijdrage verantwoord op taakveld				0.1 Bestuur

Financiële ratio's	Begroting 2023		Begroting 2022		Jaarrekening 2021
Resultaat	n.b.		n.b.		n.b.
Eigen vermogen	n.b.		n.b.		n.b.
Vreemd vermogen	n.b.		n.b.		n.b.